美国时间2020年1月29日,美国移民局(USCIS)宣佈修改投资移民中I-526申请的审理流程。按照目前的规则,移民局会根据先进先出(first-in, first-out)的原则审理I-526申请;新规则下,移民局在审理I-526申请时,会优先审理没有排期或者排期较短的申请人。新规则会在2020年3月31日生效,并适用于已经递交的I-526申请。
USCIS官网截图,原文链接:https://www.uscis.gov/news/news-releases/uscis-adjusts-process-managing-eb-5-visa-petition-inventory
移民局副局长Mark Koumans表示,将审理流程从“先进先出”改为“优先考虑没有排期的申请人的申请”更符合国会通过EB-5投资移民计画的意图,此举也与移民局审理其他申请流程一致。
I. 移民局此新规对于EB-5申请人有什麽影响?
1.更长的I-526申请审理时间可能会增加部分EB-5申请的不确定性。新规实施后,移民局将会优先审理没有排期或者排期较短的EB-5申请人的I-526申请。这意味著,绿卡排期较长的EB-5申请人的I-526申请需要更长的审理时间。按照目前的排期情况,中国大陆、印度以及越南出生的EB-5申请人有绿卡排期,尤其是中国大陆的申请人绿卡排期最长,这些国家/地区出生的EB-5申请人需要等待更长时间获知I-526申请的结果。EB-5申请人在递交I-526申请后可能会面临EB-5资金二投、孩子赴美读书、绿卡排期缓慢等情况,延长I-526申请的审理时间会增加部分EB-5申请的不确定性。
2.对于有绿卡排期的EB-5申请人,移民局此新规有利于附属申请人“冻结年龄”。根据美国移民局要求,年龄不超过21周岁的未成年子女才能够作为附属申请人一起申请绿卡。在I-526申请获批后、申请领取绿卡前,美国移民法要求作为附属申请人的子女年龄不能超过21周岁,否则就算作“超龄”,无法和父母一起拿到绿卡。受益于美国CSPA儿童状态保护法案,等待I-526申请获批期间,子女年龄呈“锁定”状态。因此,在目前中国大陆申请人排期较长的情况下,I-526申请审理时间越长,子女年龄“冻结”时间越长,子女超龄的问题或许可以得到一定程度的缓解。
3.没有绿卡排期的EB-5申请人(包含香港、澳门和台湾地区)能够更快获得临时绿卡。目前来看,在中国大陆、印度、越南出生的EB-5申请人有绿卡排期。因此,除了这些地区/国家以外出生的EB-5申请人的I-526申请人能够更快审批,最终更快获得临时绿卡。在没有排期的申请人之中是否根据先进先出的原则审理,还有待移民局明确。
II. 新规实施后,I-526申请的审理时间需要多久?
截止2020年1月30日,移民局公佈的I-526申请的平均审理时间为32.5个月至49.5个月。我们预计没有绿卡排期的EB-5申请人的I-526申请会比平均审理时间短,而有排期的EB-5申请人的I-526申请会比平均审理时间长。需要注意的是,移民局公佈的案件平均审理时间会根据即时资料定期更新,大家可以直接在移民局官网查询。
III. 移民局此新规是否有改变I-526申请的其他审理标准?
除了I-526申请的审理顺序外,移民局此新规并没有改变其他I-526申请的审理标准。
移民局会于美东时间2020年3月13日上午11点-12点举行公众交流会,届时会回答公众提出的问题,明确新规的更多细节。上述为MT律师事务所EB-5新规的重点,如果您已经递交了EB-5申请,建议您联繫您的代理律师进行谘询。
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